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关于转发《中共云南师范大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

发布时间:2013年07月30日  来源:  阅读次数:0    [ 打印 ] [ 关闭 ]

各党总支、直属党支部:

现将《中共云南师范大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》转发给你们,请结合本单位工作实际,认真组织实施。

附件:《中共云南师范大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》

 

特此通知

 

                        中共云南师范大学文理学院委员会

           2013730

  

中共云南师范大学委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

 

为贯彻落实中央、省委有关党的群众路线教育实践活动的会议精神,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、《中共云南省委印发〈省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》(云发〔201310号)的要求,经学校党委研究,决定从2013年下半年开始在全校范围内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,现结合学校实际,制定本实施方案:

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把握高等教育规律,结合学校发展实际,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导班子和领导干部为重点,切实加强学校全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和学校实施意见作为切入点,深化拓展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的成果,坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响学校发展和广大师生反映强烈的突出问题,提高学校做好新形势下群众工作的能力,为加快建设区域性高水平大学提供坚强保证。

二、目标要求

学校党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好学校领导班子和校级领导干部,各单位党委、党总支、直属党支部和机关各部门(以下简称各单位)处级以上领导班子和领导干部;主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大和省第九次党代会提出的各项任务要求,以作风建设的新成效凝聚起推动学校科学发展、和谐发展、跨越发展的强大力量。

(一)落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持以人为本、执政为民,坚持一切为了群众、一切服务群众、一切依靠群众,关心群众疾苦,为民解难、为民办事。务实,就是要求真务实、真抓实干,坚持问政于民、问需于民、问计于民,厉行节约、反对浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,规范权力行使,主动接受监督,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。

(二)着力解决“四风”问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题,从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准“靶子”,有的放矢,务求实效。

(三)牢牢把握五个基本原则。一是坚持正面教育为主,二是坚持批评与自我批评,三是坚持讲求实效,四是坚持分类指导,五是坚持领导带头抓落实。

三、总体安排

按照省委的统一部署,省属高校是第一批开展党的群众路线教育实践活动单位。学校的教育实践活动从20137月开始,到201312月基本结束,具体到各单位,集中教育时间一般不少于3个月。75,学校召开专题党委扩大会议,传达中央和省委精神,成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组(以下简称学校领导小组),研究学校的实施方案和工作安排。79召开全校党的群众路线教育实践活动动员大会,进行工作动员和部署,对学校领导班子、校级领导干部和省委要求参加的省管干部进行民主评议。各单位要在711日前,成立党的群众路线教育实践活动领导机构,学习传达中央、省委和学校党委的工作要求,认真安排好暑假期间师生党员,尤其是党员领导干部学习教育、调查研究、查摆问题的工作。

学校各单位党的群众路线教育实践活动动员大会和处级领导班子、领导干部的民主评议工作,可于暑假结束后进行。学校党委成立督导组,于暑假结束后对各单位暑假期间的学习教育、调查研究情况进行检查,并对各单位党的群众路线教育实践活动进行督导。

四、方法步骤

各单位党的群众路线教育实践活动,着重抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见(7月初至9月中旬)

结合学校实际,做好思想宣传和学习教育,深入师生群众开展调查研究,广泛听取各方意见,查找自身问题,强化党员、干部的学习意识、问题意识、责任意识和宗旨意识。此环节工作,按照以下步骤和要求进行:

1.学习内容有重点。按照党的群众路线教育实践活动的总体要求,重点抓好中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统的学习,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。把《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》作为重要教材,原原本本学习,认认真真研读。

2.学习方式有创新。每个领导班子集中学习时间不少于3天,每名党员干部都要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。采取灵活多样的方式,抓好基层党员、流动党员、离退休党员的学习教育,确保学习教育全覆盖。利用学校多媒体资源开展广泛的在线学习、交流。组织党员、干部登陆云南省群众路线在线学习网,参与网上在线研讨和互动交流,增强学习教育的实效性。集中学习教育期间,每个单位至少提交1篇班子主要成员的心得体会、民情日记、调研文章等学习成果,由学校领导小组推荐到在线学习专网上进行展示和交流。结合学校实际,组织开展“弘扬云南精神,实现富民强滇云南梦,中华民族伟大复兴中国梦”的专题讨论。

3.学习调研有结合。各单位领导班子和领导干部结合“四群”教育实行干部直接联系群众制度,认真做好领导干部联系师生工作,进一步巩固、扩大“四群”教育的成果。结合实际开展调查研究,总结落实中央八项规定、省委实施办法和学校实施意见的情况,为撰写对照检查材料、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评(9月下旬至10月下旬)

结合学校实际,围绕为民务实清廉要求,深入开展调研、广泛征求意见,认真查摆“四风”问题,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。此环节工作,按照以下步骤和要求进行:

1.深入查摆“四风”问题。在深入学习调研、广泛征求意见和认真查摆问题的基础上,各单位领导班子和领导干部围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面,全面梳理工作、生活和思想上存在的突出问题,总结问题的表现、剖析问题的根源,去粗存精、去伪存真,逐一查摆、剖析领导班子、领导干部和本单位存在的问题,为开展交心谈心活动和召开民主生活会做好充分准备。

2.扎实开展谈心交心活动。在深入查摆“四风”,全面梳理、剖析问题的基础上,各单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间开展相互谈心交心。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,做到真诚、实谈、谈出效果。

3.认真撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上,认真撰写领导班子和领导干部个人的对照检查材料,包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。紧扣反对“四风”主题,条理清晰,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。领导班子和主要负责同志的对照检查材料报学校督导组审阅把关,班子其他成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关,普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。

4.组织好专题民主生活会。各单位领导班子专题民主生活会一般安排在校级领导班子专题民主生活会之后进行,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,敢于揭短亮丑,红红脸、出出汗,真正达到“团结批评团结”的目的。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。每个班子召开民主生活会的时间一般不少于2天。同时,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

5.加强民主生活会的督查。学校督导组参加各单位领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段,督导组要向各单位主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同班子主要负责同志进行谈话提醒。督导组会同各单位主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈。各单位要在民主生活会后,召开由督导组参加的专门会议,通报民主生活会情况(参会人员范围同动员大会)。

各单位要认真组织党员参加教育实践活动。每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制(11月初至12月上旬)

坚持边学习、边查找、边整改、边建设,做到围绕问题整改落实,针对问题建章立制,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系师生常态化、长效化。此环节工作,按照以下步骤和要求进行:

1.制定整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度,确定整改落实的项目,明确具体措施、责任领导和责任单位。对一些突出问题,进行集中治理。集中解决师生员工密切关注,关乎师生员工切身利益的突出问题。各单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后,以适当方式向党员、师生员工通报,做出公开承诺,接受党员、师生员工的监督。

2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,着力整改“四风”方面存在的突出问题。严格按照中央和省委文件要求,在反对形式主义方面,以贯彻落实中央八项规定、省委和学校实施办法为切入点,对全校各部门各单位各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,对学校管理服务干部尤其是机关领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面,对学校各级领导干部落实学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,继续清理检查小金库,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题,纪检监察部门要严肃查处。

3.提高工作能力。改进调查研究,通过专题调研、随机调研、蹲点调研等形式,进一步强化教育实践活动的实践环节,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应师生意愿、回应师生呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。提拔使用在工作中与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部,树立正确用人导向。

4.加强制度建设。一是明确制度建设重点。把落实为民务实清廉要求,作为制度建设的出发点和落脚点。着重建立重大事项征求师生意见制度,建立健全党员干部作风状况考核评价机制,工作责任追究制度,厉行节约和制止浪费制度,建立公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度。着重完善学院党政联席会议制度、议事规则和决策程序,完善处级以上领导干部联系基层单位,联系党支部、班级、宿舍、学生社团、教工、民主党派、离退休老领导、学生制度,完善党务公开和政务公开制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善公务用车配备使用管理办法等。二是坚持开门建制度。对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应学校发展新形势新要求的,要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则,坚持走群众路线,实行制度建设立项公示,采取召开座谈会、网络征求意见等方式广泛听取教职员工对制度建设的意见建议,防止和避免闭门造车,确保制度配套衔接、务实管用。三是狠抓制度落实。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,狠抓制度的落实,强化制度的执行力,用严明的制度、严格的纪律、严密的监督,形成作风建设的长效机制。教育实践活动期间,围绕落实中央八项规定、省委实施办法和学校实施意见,开展一次学校领导和学校各单位主要负责人述廉活动;对领导干部改进工作作风情况进行一次专项监督检查;对全校处级及以上党员领导干部直接联系群众工作情况开展一次专项报告。

五、组织领导

各单位要高度重视,加强领导,精心组织,以高度的政治责任感,把活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终,确保教育实践活动取得实效。

(一)成立领导机构。学校党委成立由党委书记担任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室负责日常工作。各单位按照本《实施方案》要求成立相应的领导和工作机构,具体负责组织实施教育实践活动。

(二)落实责任主体。各单位党委、党总支、直属党支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体。各单位主要领导同志是教育实践活动的第一责任人,要亲自研究部署、带头参加活动。各单位教育实践活动的各个环节要衔接紧密,形成工作合力,抓好正风肃纪各项措施的制定和落实,加强活动宣传和舆论引导。

(三)强化督促检查。学校党委派出督导组,督导所负责单位的教育实践活动,监督教育实践活动不走过场、不出偏差。各单位要结合本单位实际开展工作,坚持事实求是,推进工作创新,突出学校特色,提炼工作亮点,将中央和省委“不虚”、“不空”、“不偏”的要求贯穿始终,确保教育实践活动取得实效。

(四)注重统筹兼顾。各单位要坚持组织开展教育实践活动与推动学校和本单位科学发展、深化“四群”教育、创新基层党建、做好本职工作紧密结合,与维护好、实现好本单位师生群众根本利益相结合,防止和克服“两张皮”。既要认真落实中央、省委的统一部署,坚持基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。

(五)营造良好氛围。要加强宣传引导工作,广泛宣传中央精神和省委的决策部署,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题报道等形式,充分反映本单位教育实践活动的进展和成效。重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。

.活动总结

教育实践活动基本结束后,各单位要及时对教育实践活动进行总结,撰写本单位教育实践活动总结报告,书面报学校领导小组。召开总结大会(参会范围同动员大会),领导班子主要负责人在会上作总结报告,督导组对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况;对巩固拓展教育实践活动成果提出要求。集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。